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Die 26 Schweizer Kantone

Die 26 Kantone (französisch cantons, italienisch cantoni, rätoromanisch chantuns, in der Deutschschweiz traditionell auch Stand, im Plural Stände genannt^[1]) sind die Gliedstaaten der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Der Ausdruck Kanton wurde 1475 zum ersten Mal in einer Freiburger Akte verwendet.^[2]

Politisches System |

Jeder Kanton hat eine eigene Verfassung und eigene gesetzgebende, vollziehende und rechtsprechende Behörden. Alle Kantone besitzen ein Einkammer-Parlament (Grosser Rat, Kantonsrat, Landrat, Parlament; siehe auch: Kantonsparlament). Dieses hat je nach Kanton 49 bis 180 Parlamentssitze. Die Kantonsregierung (Regierungsrat, Regierung, Staatsrat, Standeskommission) besteht je nach Kanton aus fünf oder sieben Mitgliedern. In jedem Kanton existiert ein zweistufiges Gerichtssystem (erste Instanz: Bezirksgericht, Amtsgericht, Kantonsgericht, Kreisgericht, Landgericht, Regionalgericht, Strafgericht, Zivilgericht; zweite Instanz: Obergericht, Kantonsgericht, Appellationsgericht), dem eine Schlichtungsbehörde (Friedensrichteramt, Vermittleramt) vorangestellt ist.

Alle staatlichen Bereiche, die nicht von der schweizerischen Bundesverfassung dem Bund zugewiesen bzw. von einem Bundesgesetz geregelt werden, gehören in die Kompetenz der Kantone, beispielsweise kantonales Staats- und Verwaltungsorganisationsrecht, Schulwesen, Sozialhilfe, Baurecht, Polizeiwesen, Notariatswesen, kantonales und kommunales Steuerrecht, zu grossen Teilen auch Gesundheitswesen, Planungsrecht, Gerichtsverfassung und anderes. In vielen Bereichen verfügen sowohl der Bund als auch die Kantone über Kompetenzen. Kantone sind wie die deutschen Länder derivative Völkerrechtssubjekte und können innerhalb ihrer Kompetenzen Staatsverträge untereinander (sogenannte Konkordate) oder mit fremden Staaten schliessen.

Die Kantone ihrerseits gewähren ihren Gemeinden eine gewisse Autonomie. Diese ist in der östlichen Schweiz tendenziell grösser als in der westlichen.

In zwei Kantonen – Glarus und Appenzell Innerrhoden – erlässt das Volk die kantonalen Gesetze an einer Versammlung aller Bürger, der Landsgemeinde. Im Kanton Appenzell Innerrhoden werden an der Landsgemeinde überdies die Mitglieder der kantonalen Regierung und der kantonalen Gerichte gewählt. In allen anderen Kantonen finden Wahlen und Abstimmungen an der Urne statt.

Geschichte |

Alte Eidgenossenschaft |

Die sogenannten Urkantone, welche 1291 die Eidgenossenschaft begründet haben sollen, sind die Waldstätte Uri, Schwyz und Unterwalden. In der Alten Eidgenossenschaft wurden die Kantone noch Orte genannt. Deshalb spricht man in Bezug auf die Ausweitungsphasen der Schweiz von den Acht Alten Orten und den Dreizehn Alten Orten (bzw. der achtörtigen und der dreizehnörtigen Eidgenossenschaft). Verbündete, welche nicht Vollmitglied der Eidgenossenschaft waren, wurden als zugewandte Orte bezeichnet. Die Vollmitglieder und erst recht die zugewandten Orte der Eidgenossenschaft waren noch eigenständige Staatengebilde.

Helvetik |

Mit der Helvetischen Republik (1798–1803) bekam die Bezeichnung Kanton eine gewichtigere Verwendung, auch wenn der Ausdruck in der alten Eidgenossenschaft schon seit 1475 als Synonym für Ort und Stand verwendet werden konnte.^[2] Im neu geschaffenen Einheitsstaat waren die Kantone jedoch blosse Verwaltungsbezirke ohne Autonomierechte. Die Grenzziehung wurde geändert, um annähernd gleich grosse Kantone zu schaffen und die alte Ordnung zu zerschlagen. Dabei entstanden auch die kurzlebigen Kantone Säntis, Linth, Waldstätte, Oberland, Baden, Lugano und Bellinzona, ab 1802 für ein Jahr auch noch der Kanton Fricktal.

Mediation, Restauration, Regeneration |

Mit der Mediationsverfassung 1803 erhöhte sich die Zahl der Kantone auf 19 und mit dem Wiener Kongress 1815 auf 22. Zugewandte Orte wie zum Beispiel die Republik Gersau, das Gebiet der Abtei Engelberg und Weitere wurden teilweise gegen ihren Willen einzelnen Kantonen zugeschlagen. 1833 spaltete sich der Kanton Basel-Landschaft in einem bewaffneten Konflikt vom Kanton Basel-Stadt ab, in der gleichen Zeit auch der Kanton Ausserschwyz von Schwyzer Zentrum (was aber nicht Bestand hatte). Die bislang letzten Spuren der Gebietszuteilungen des Wiener Kongresses wurden 1979 mit der Gründung des Kantons Jura und dem Übertritt des bernischen Amtsbezirks Laufen zum Kanton Basel-Landschaft, beides Abspaltungen vom Kanton Bern, auf demokratischem Weg bereinigt; die Zukunft des Berner Juras könnte nochmal zu Veränderungen führen.

Bundesstaat 1848 |

Als 1848 ein Bundesstaat gegründet wurde, wurde die Souveränität der Kantone eingeschränkt, und Bereiche wie Aussenpolitik, Zölle, Währung und Postwesen gingen an die Bundesgewalt über. Mit Industrialisierung und Wirtschaftswachstum wurde das staatliche Leben zunehmend komplexer, was weitere Zentralisierungen erforderlich machte und in Gebieten wie Zivilrecht, Strafrecht, Handels- und Wirtschaftsrecht zu einer Vereinheitlichung des materiellen Rechts führte. Heute sind die Bereiche, in denen die Kantone wirklich noch autonom legiferieren können, ziemlich begrenzt. Es wird zunehmend von «Vollzugsföderalismus» gesprochen.

Aufnahme neuer Kantone |

Die Vergrösserung der Schweiz durch die Aufnahme weiterer Gebiete als Kantone endete 1815, es gab seither nur noch Gebietsveränderungen zwischen den Kantonen sowie 1978 die Gründung des Kantons Jura durch eine Abspaltung vom Kanton Bern.

Nach dem Ende der Habsburgermonarchie gab es Bestrebungen, das österreichische Bundesland Vorarlberg als Kanton in die Schweiz aufzunehmen. Die Volksabstimmung 1919 in Vorarlberg ergab, dass eine Mehrheit von gut 80 Prozent der Vorarlberger den Beitritt zur Schweiz befürwortete. Das Vorhaben scheiterte jedoch an der zögerlichen Politik der (provisorischen) Vorarlberger Landesversammlung und am Schweizer Bundesrat, der das sorgsam austarierte Verhältnis zwischen den Sprachen der Schweiz und den Konfessionen in der Schweiz nicht durch einen zusätzlichen Kanton mit deutschsprachigen Katholiken ins Ungleichgewicht bringen wollte, sowie an den Friedensverträgen mit der Entente.

2010 forderte Dominique Baettig, ein Abgeordneter der rechtsbürgerlichen Schweizerischen Volkspartei (SVP) im Nationalrat, einen gesetzlichen Rahmen, um an die Schweiz angrenzende Regionen als weitere Kantone in die Schweiz aufnehmen zu können.^[3] Der Bundesrat lehnte dies ab, da ein solcher Erlass einen unfreundlichen politischen Akt darstellen würde, den die Nachbarstaaten als Provokation auffassen könnten.^[4]

Gliederung |

Anzahl |

Heute wird die Zahl der Kantone mit 26, manchmal noch mit 23 angegeben.
Der Grund ist, dass sechs Kantone (Obwalden, Nidwalden, Appenzell Innerrhoden, Appenzell Ausserrhoden, Basel-Stadt und Basel-Landschaft) aus historischen Gründen gelegentlich noch als Halbkantone bezeichnet werden. Seit der Totalrevision der Bundesverfassung von 1999 gelten sie als Kantone mit halber Standesstimme.^[5] Diese Unterscheidung ist lediglich bei der Besetzung des Ständerates und beim Ständemehr relevant und hat keinen Einfluss auf die innere Autonomie.

Reihenfolge |

Die offizielle Reihenfolge der Kantone (siehe untenstehende Liste), wie sie auch in Artikel 1 der Bundesverfassung vorkommt,^[6] geht auf die Zeit vor der Gründung des Bundesstaates zurück. Genannt werden zunächst die drei Vororte der Zeit zwischen 1815 und 1848,^[7] gefolgt von den weiteren Kantonen in der Reihenfolge ihres Beitritts.

Tabellen und Listen |

Liste der Schweizer Kantone mit ihren Eckdaten |

Abk.	Kanton	Kantons- nummer	Bei­tritt	Hauptort	Ein­wohner1	Fläche (km²)	Ein­wohner- dichte4	Amtssprache
ZH	Kanton Zürich Zürich	01	1351	Zürich	1'504'346	1'729	870	Deutsch
BE	Kanton Bern Bern	02	1353	Bern	1'031'126	5'959	173	Deutsch, Französisch
LU	Kanton Luzern Luzern	03	1332	Luzern	406'506	1'493	272	Deutsch
UR	Kanton Uri Uri	04	7 1291	Altdorf	36'299	1'077	34	Deutsch
SZ	Kanton Schwyz Schwyz	05	7 1291	Schwyz	157'301	908	173	Deutsch
OW	Kanton Obwalden Obwalden	06	7 1291	Sarnen	37'575	491	77	Deutsch
NW	Kanton Nidwalden Nidwalden	07	7 1291	Stans	42'969	276	156	Deutsch
GL	Kanton Glarus Glarus	08	1352	Glarus	40'349	685	59	Deutsch
ZG	Kanton Zug Zug	09	1352	Zug	125'421	239	525	Deutsch
FR	Kanton Freiburg Freiburg	10	1481	Freiburg	315'074	1'671	189	Französisch, Deutsch
SO	Kanton Solothurn Solothurn	11	1481	Solothurn	271'432	791	343	Deutsch
BS	Kanton Basel-Stadt Basel-Stadt	12	1501	Basel	193'908	37	5241	Deutsch
BL	Kanton Basel-Landschaft Basel-Landschaft	13	1501	Liestal	287'023	518	554	Deutsch
SH	Kanton Schaffhausen Schaffhausen	14	1501	Schaffhausen	81'351	298	273	Deutsch
AR	Kanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden	15	1513	Herisau, Trogen5	55'178	243	227	Deutsch
AI	Kanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden	16	1513	Appenzell	16'105	173	93	Deutsch
SG	Kanton St. Gallen St. Gallen	17	1803	St. Gallen	504'686	2'026	249	Deutsch
GR	Kanton Graubünden Graubünden	18	1803	Chur	197'888	7'105	28	Deutsch, Rätoromanisch, Italienisch
AG	Kanton Aargau Aargau	19	1803	Aarau	670'050	1'404	477	Deutsch
TG	Kanton Thurgau Thurgau	20	1803	Frauenfeld	269'731	991	272	Deutsch
TI	Kanton Tessin Tessin	21	1803	Bellinzona	353'709	2'812	126	Italienisch
VD	Kanton Waadt Waadt	22	1803	Lausanne	793'129	3'212	247	Französisch
VS	Kanton Wallis Wallis	23	1815	Sitten	341'463	5'224	65	Französisch, Deutsch
NE	Kanton Neuenburg Neuenburg	24	1815	Neuenburg	177'964	803	222	Französisch
GE	Kanton Genf Genf	25	1815	Genf	495'249	282	1756	Französisch
JU	Kanton Jura Jura	26	1979	Delsberg	73'290	838	87	Französisch
CH	Schweizerische Eidgenossenschaft		7 1291	Bern (Bundesstadt)	8'039'060	41'285	195	Deutsch (63,7 %), Französisch (20,4 %), Italienisch (6,5 %), Rätoromanisch (0,5 %)

Die zweibuchstabigen Kantonsabkürzungen (Siglen) sind verbreitet, sie sind unter anderem für die Autokennzeichen vorgeschrieben^[10] und werden in der ISO 3166-2:CH verwendet (mit dem Präfix «CH-», zum Beispiel CH-SZ für den Kanton Schwyz).

Kantonsnamen in den Schweizer Amtssprachen und im Dialekt |

Die Kantonsnamen werden in der Schreibweise und der offiziellen Reihenfolge wiedergegeben, wie sie in Artikel 1 der Bundesverfassung^[11] zu finden sind. Hervorgehoben sind die Bezeichnungen in den jeweiligen Amtssprachen in der amtlichen Vollnamensform. Die Bezeichnungen im Schweizerdeutschen sind nicht bindend, da es für sie keine offizielle Rechtschreibung gibt. Im Folgenden wird für ganz oder teilweise deutschsprachige Kantone diejenige Dialektlautung angegeben, die in der jeweiligen Regionalmundart gilt.

Ehemalige Kantone |

1798–1803 |

• Baden


• Bellinzona


• Fricktal


• Linth


• Lugano


• Oberland


• Säntis


• Waldstätte

1831–1833 |

• 
  Ausserschwyz und Innerschwyz (Halbkantone)

Umgangssprachliche Verwendung |

Als Binnenkantone werden die Kantone bezeichnet, die nicht ans Ausland grenzen. Die Schweiz hat elf Binnenkantone: Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Bern (seit dem Wechsel des bernischen Amtsbezirks Laufen zum Kanton Basel-Landschaft im Jahre 1994), Freiburg, Glarus, Luzern, Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Uri und Zug. Nid- und Obwalden werden ausschliesslich von Binnenkantonen umgeben.

In der Umgangssprache werden darüber hinaus scherzhaft

• als Grosser Kanton Deutschland bezeichnet,^[12] der Begriff wurde unter anderem für den Film «Der grosse Kanton» verwendet.


• als 27. Kanton:
  
  
  
  • nach ihrem eigenen Verständnis die fahrende Bevölkerung (Jenische/Sinti)^[13][14]
    
  
  
  • das Land Kosovo^[15][16][17]
    
  
  
  
  

Siehe auch |

• Kantönligeist


• Bezirk (Schweiz)


• Föderalismus in der Schweiz


• Liste der Wappen und Fahnen der Schweizer Kantone


• Liste der amtierenden Mitglieder der Schweizer Kantonsregierungen


• Liste der Schweizer Kantone nach Bruttoinlandsprodukt

Literatur |

• 
  Andreas Auer: Staatsrecht der schweizerischen Kantone. Stämpfli-Verlag, Bern 2016. ISBN 978-3-7272-3217-6.


• Andreas Kley: Kantone. In: Historisches Lexikon der Schweiz.


• Kurt Müller (Hrsg.): Bausteine der Schweiz. Porträts der 26 Kantone. Verlag Neue Zürcher Zeitung, Zürich 1987. ISBN 3-85823-178-9.


• (Diverse Autoren:) Die Schweizer Kantone unter der Lupe. Behörden, Personal, Finanzen. Haupt Verlag, Bern 2005. ISBN 978-3-258-06887-9.


• Stefan Rieder, Thomas Widmer: Kantone im Wandel. Reformaktivitäten der Schweizer Kantone zwischen 1990 und 1999: Ursachen, Ausgestaltung und Konsequenzen (aus der Reihe: Public Management). Haupt Verlag, Bern 2007. ISBN 978-3-258-07249-4.


• 
  Die Schweiz und ihre 26 Kantone. Eine (differenzierte) Landeskunde in Regionen, Traditionen und Wappen. Verlag Bär, Niederuzwil 2007. ISBN 978-3-9523212-0-1 (Studienbuch) bzw. ISBN 978-3-9523212-1-8 (Taschenbuch).

Weblinks |

 Wiktionary: Kanton – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Schweizer Kantone


• 
  Informationen über Schweizer Kantone (viersprachig)

Einzelnachweise |

1. 
   ↑ Zur Bedeutung von Stand im Sinne von ‚eidgenössischer Ort; Kanton‘ siehe Schweizerisches Idiotikon, Band XI, Spalte 956 ff. Stand bzw. direkt Sp. 965 Mitte Bedeutung 2cβ2.
   


2. 
   ↑ ^ab Andreas Kley: Kantone. In: Historisches Lexikon der Schweiz.
   


3. 
   ↑ SVP-Forderung: Vorarlberg soll Kanton werden. In: der Standard. Abgerufen am 26. April 2012.
   


4. 
   ↑ Stellungnahme des Bundesrates parlament.ch, abgerufen 26. April 2012.
   


5. 
   ↑ Art. 142, Abs. 4. In: Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Abgerufen am 17. Mai 2015. 
   


6. 
   ↑ BV Art. 1
   


7. 
   ↑ Martin Körner: Vorort. In: Historisches Lexikon der Schweiz.
   


8. 
   ↑ Struktur der ständigen Wohnbevölkerung nach Kantonen. Bundesamt für Statistik (BFS), 26. August 2016, abgerufen am 31. Mai 2017. 
   


9. 
   ↑ Die Lage auf dem Arbeitsmarkt im Dezember 2015. Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), 8. Januar 2016, S. 9, abgerufen am 13. Januar 2016 (PDF; 807 kB). 
   


10. 
    ↑ Art. 84 Nummerierungssystem
    


11. 
    ↑ Bundesverfassung in der systematischen Sammlung des Bundesrechts
    


12. 
    ↑ www.20minuten.ch, 20 Minuten, 20 Min, www.20min.ch: Der grosse Kanton ist gar nicht soooo gross. In: 20 Minuten. (20min.ch [abgerufen am 26. Juni 2018]). 
    


13. 
    ↑ Der 27. Kanton der Schweiz. In: Tages-Anzeiger. 29. April 2014 (tagesanzeiger.ch [abgerufen am 26. Juni 2018]). 
    


14. 
    ↑ Der 27. Kanton der Schweiz | Schweizer Fahrende – Geschichte und Gegenwart. Abgerufen am 26. Juni 2018. 
    


15. 
    ↑ Der 27. Kanton der Schweiz – nirgends sind wir so präsent wie im Kosovo. In: Aargauer Zeitung. (aargauerzeitung.ch [abgerufen am 26. Juni 2018]). 
    


16. 
    ↑ Enver Robelli: Kanton Kosovo. In: Der Bund. 28. Mai 2018, ISSN 0774-6156 (derbund.ch [abgerufen am 26. Juni 2018]). 
    


17. 
    ↑ «Manche sagen, Kosovo sei der 27. Kanton der Schweiz». SRF, abgerufen am 26. Juni 2018.